能源是经济运行的主要包管。在资源约束和情形约束趋紧的条件下，能源生产消耗将泛起哪些新转变、新问题、新挑战？能源生长的路径该怎样调解？

我国能源生长取得起劲希望。“十二五”时代，我国以年均3.6%的能源增速包管了国民经济7.8%的增速，单位GDP能耗累计下降18.2%。在能源结构方面，水电、核电、风电、太阳能发电装机规模划分增添1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，发动非化石能源消耗比重提高了2.6个百分点；在节能环保方面，天下6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克，火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累妄想分下降33%、35%和39%以上；在国际相助方面，起源形成了西北、东北、西南及海上四大油气入口战略通道，油气入口能力逐步提高，火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际相助全方位开展；在科技立异方面，具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400三代核电手艺和具有四代清静特征的高温气冷堆核电手艺研发乐成，百万千瓦超超临界火电机组等装备普遍应用；在用能条件方面，我国周全解决无电地区生齿的用电问题，自然气笼罩面大幅提高，住民用气生齿提高了1.8倍。

总的来说，我国能源结构优化程序加速。预计“十三五”及以后一段时期，煤炭消耗比重将进一步下降，自然气和非化石能源将继续较快增添。

面向未来，“十三五”时期我国能源生长面临诸多矛盾和挑战。一是古板能源产能过剩矛盾加剧。煤炭可能碰面临产能恒久过剩的时势，电力过剩的苗头也越来越显着；二是能源系统整体运行效率有待提高。能源系统调峰能力缺乏，电力系统主要靠火电机组调峰，消纳可再生能源上网能力较差，系统效率低，污染排放大；自然气储气调峰建设滞后；三是可再生能源生长面临瓶颈制约。“三北”地区弃风弃光、西南地区弃水问题进一步加剧，部分地区弃风率凌驾30%，西北地区弃光问题最先展现。“十三五”时代，水电、风电和光伏发电装机规模将进一步扩大，可再生能源消纳面临更大压力；四是终端能源消耗清洁替换使命难题。实验自然气、电力替换煤炭、石油等化石能源，是实现节能减排和结构优化的主要途径。自然气替换受价钱、输气管网等体制机制因素制约，电力替换也面临本钱、基础设施、要害手艺等因素制约；五是资源情形约束问题越发突出。水资源已经成为能源生长的主要约束，大气污染和应对天气转变形势严肃，加速调解能源结构、增添清洁能源供应迫在眉睫。

“十三五”能源生长有多个目的，包括增强能源供应能力，要害手艺装备取得新突破，大幅度增添非化石能源消耗比重，化石能源清洁使用取得新突破，国际相助普遍深入等。他说，要实现“十三五”能源生长目的，必需注重“七个坚持”：

一是坚持系统优化，提高能源协调生长水平；二是坚持绿色低碳，推动能源消耗革命；三是坚持多元生长，推动能源供应革命。着眼于优化我国能源供应结构，鼎力大举提高清洁能源供应比例；四是坚持立异驱动，推动能源手艺革命。聚焦推动能源重大厘革的手艺，积累优势实力，超前安排加大科技攻关，提高自主立异能力；五是坚持公正效率，推动能源体制革命。要落实电力体制刷新指导意见，尽快出台和实验油气体制刷新计划，把电网、油气管网打造成公正服务于上下游工业、优化资源设置的公共平台；六是坚持扩大开放，全方位增强能源国际相助。扩大外洋油气等能源生产基地，推进核电、水电、火电及特高压输电“走出去”。要起劲加入全球能源治理，加入相关国际标准的制订；七是坚持惠民利民，提升能源普遍服务水平。加速基础设施建设，一直知足人民群众用能需要。